Trong tiến trình đổi mới đất nước, xây dựng bộ máy nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả luôn là yêu cầu xuyên suốt nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, hiệu quả quản lý của Nhà nước và chất lượng phục vụ Nhân dân. Trên tinh thần đó, chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 02 cấp là một quyết sách mang tầm chiến lược, thể hiện tư duy đổi mới mạnh mẽ của Đảng nhằm kiến tạo nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.
Thực tiễn gần một năm triển khai mô hình chính quyền địa phương 02 cấp tại xã Phú Trung cho thấy đây là chủ trương đúng đắn, phù hợp với yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới. Những kết quả đạt được không chỉ góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước ở cơ sở mà còn tạo nền tảng quan trọng để thực hiện chuyển đổi số, cải cách hành chính và phát triển kinh tế - xã hội bền vững.
I. Cơ sở lý luận
Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII đã xác định rõ yêu cầu tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Đây là chủ trương lớn nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo chức năng, nhiệm vụ; giảm tầng nấc trung gian; nâng cao chất lượng quản trị quốc gia và quản trị địa phương.
Việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp không đơn thuần là sắp xếp lại địa giới hành chính hay tổ chức bộ máy, mà là quá trình tái cấu trúc phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành theo hướng hiện đại, lấy người dân làm trung tâm phục vụ. Đây là bước chuyển quan trọng từ tư duy quản lý hành chính truyền thống sang quản trị công hiện đại, từ “quản lý” sang “phục vụ”, từ “xử lý công việc” sang “tạo ra giá trị phục vụ Nhân dân”.
Trong bối cảnh đất nước bước vào giai đoạn phát triển mới với yêu cầu đẩy mạnh chuyển đổi số, phát triển khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo, việc xây dựng mô hình chính quyền địa phương 02 cấp càng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Bộ máy tinh gọn sẽ tạo điều kiện thuận lợi để ứng dụng công nghệ số, nâng cao hiệu quả điều hành, giảm chi phí xã hội và tăng tính minh bạch trong hoạt động công vụ.
II. Thực tiễn triển khai mô hình tại xã Phú Trung
Xã Phú Trung được thành lập trên cơ sở sáp nhập hai đơn vị hành chính là xã Phú Trung và xã Phước Tân (cũ). Đây là quá trình có nhiều khó khăn bởi phải đồng thời giải quyết nhiều vấn đề về tổ chức bộ máy, bố trí nhân sự, ổn định tư tưởng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và bảo đảm hoạt động phục vụ Nhân dân không bị gián đoạn.
Bí thư Đảng ủy Phạm Kim Trọng phát biểu tại
Lễ công bố Quyết định thành lập Đảng bộ xã Phú Trung
Tuy nhiên, dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng ủy xã, sự điều hành quyết liệt của chính quyền cùng tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên, bộ máy chính quyền mới đã nhanh chóng đi vào hoạt động ổn định.
Ngay sau khi thành lập, Đảng ủy xã đã tập trung kiện toàn tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu quả; rà soát, phân công nhiệm vụ rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm; thực hiện điều động, bố trí cán bộ phù hợp với năng lực, sở trường. Đảng ủy xã đã thành lập và kiện toàn 23 tổ chức đảng trực thuộc, bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện trên tất cả các lĩnh vực.
Song song với công tác xây dựng hệ thống chính trị, các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tiếp tục được triển khai đồng bộ. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; công tác an sinh xã hội được bảo đảm; lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa tiếp tục được quan tâm đầu tư; hoạt động cải cách hành chính và chuyển đổi số đạt nhiều kết quả tích cực.
Những kết quả bước đầu đó là minh chứng rõ nét cho tính đúng đắn của chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính và xây dựng chính quyền địa phương 02 cấp, đồng thời khẳng định vai trò lãnh đạo của cấp ủy Đảng trong quá trình tổ chức thực hiện.
Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”. Thực tiễn tại xã Phú Trung càng chứng minh sâu sắc giá trị của tư tưởng đó.
Sau sáp nhập, nhiều cán bộ phải thay đổi vị trí công tác, thích nghi với môi trường làm việc mới và đảm nhận khối lượng công việc lớn hơn trước. Trong bối cảnh đó, Đảng ủy xã xác định công tác cán bộ và công tác tư tưởng là yếu tố quyết định sự thành công của quá trình chuyển đổi mô hình.
Chia sẻ về kinh nghiệm thực tiễn này, đồng chí Phạm Kim Trọng, Bí thư Đảng ủy xã Phú Trung nhấn mạnh: “Ổn định bộ máy sau sáp nhập là nền tảng, nhưng yếu tố quan trọng nhất là công tác cán bộ và công tác tư tưởng. Khi đội ngũ cán bộ đồng lòng, bộ máy sẽ vận hành hiệu quả và phục vụ Nhân dân tốt hơn.”
Đây không chỉ là kinh nghiệm của riêng Phú Trung mà còn là bài học có giá trị đối với nhiều địa phương đang thực hiện chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính. Thực tế cho thấy, nơi nào làm tốt công tác tư tưởng, tạo được sự đồng thuận trong cán bộ, đảng viên và Nhân dân; bố trí cán bộ đúng người, đúng việc thì nơi đó bộ máy nhanh chóng ổn định và phát huy hiệu quả. Từ thực tiễn địa phương có thể thấy, yêu cầu đối với đội ngũ cán bộ trong giai đoạn hiện nay không chỉ là trình độ chuyên môn mà còn phải có tư duy đổi mới, năng lực số, kỹ năng quản trị hiện đại và tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Đó cũng là lý do Đảng ủy xã Phú Trung đang tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ theo hướng chuyên nghiệp, trách nhiệm, tận tụy phục vụ Nhân dân; coi kết quả công việc và sự hài lòng của người dân là thước đo quan trọng nhất để đánh giá chất lượng cán bộ.
Bước vào kỷ nguyên số, chuyển đổi số đã trở thành xu thế tất yếu và là yêu cầu khách quan đối với mọi cấp chính quyền. Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia đã xác định rõ khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là động lực quan trọng hàng đầu cho sự phát triển nhanh và bền vững của đất nước. Tinh thần cốt lõi của Nghị quyết 57 là chuyển từ quản lý truyền thống sang quản trị hiện đại dựa trên dữ liệu; lấy khoa học công nghệ làm nền tảng, đổi mới sáng tạo làm động lực và chuyển đổi số làm phương thức phát triển. Quán triệt tinh thần đó, xã Phú Trung đã chủ động triển khai các nhiệm vụ chuyển đổi số trên cả ba trụ cột: chính quyền số, kinh tế số và xã hội số.
Đến nay, tỷ lệ giải quyết hồ sơ trực tuyến ngày càng được nâng cao; 100% cán bộ, công chức sử dụng chữ ký số trong giải quyết công việc; 100% hồ sơ thủ tục hành chính được số hóa; tỷ lệ thanh toán trực tuyến đạt 100%; công tác quản lý dân cư, quản lý hành chính từng bước được thực hiện trên nền tảng số.
Những kết quả này không chỉ giúp giảm thời gian, chi phí cho người dân mà còn góp phần nâng cao tính công khai, minh bạch trong hoạt động của chính quyền cơ sở.
Đồng chí Bí thư Đảng ủy xã Phú Trung cho rằng, trong giai đoạn hiện nay cần đẩy mạnh chuyển đổi số, đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành từ “quản lý hành chính” sang “điều hành theo mục tiêu, tiến độ và sản phẩm”; thực hiện nhiệm vụ theo phương châm “6 rõ”, “thực chất - đo đếm được - kiểm soát được - đánh giá được”, lấy kết quả cụ thể và sự hài lòng của người dân làm thước đo chủ yếu.
Đây cũng chính là yêu cầu đặt ra đối với bộ máy chính quyền địa phương trong kỷ nguyên số, không chỉ làm đúng quy trình mà còn phải tạo ra giá trị thực chất cho người dân và xã hội.
Những kết quả bước đầu sau gần một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp là tiền đề quan trọng để xã Phú Trung tiếp tục phát triển trong thời gian tới.
III. Kết luận
Thực tiễn tại xã Phú Trung đã khẳng định chủ trương xây dựng chính quyền địa phương 02 cấp là hoàn toàn đúng đắn, phù hợp với yêu cầu đổi mới hệ thống chính trị và phát triển đất nước trong giai đoạn hiện nay. Thành công bước đầu của địa phương cho thấy khi có sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng, sự đoàn kết của cả hệ thống chính trị, đội ngũ cán bộ trách nhiệm cùng quyết tâm đổi mới thì mọi khó khăn đều có thể vượt qua.
Trong bối cảnh đất nước đang bước vào kỷ nguyên phát triển mới, với khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là động lực chủ đạo, xã Phú Trung cần tiếp tục phát huy những kết quả đạt được, triển khai hiệu quả Nghị quyết số 57-NQ/TW, xây dựng chính quyền số, chính quyền phục vụ, nâng cao chất lượng cuộc sống Nhân dân, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu xây dựng đất nước Việt Nam phát triển nhanh, bền vững, giàu mạnh và hùng cường.
Từ thực tiễn Phú Trung có thể khẳng định rằng: sắp xếp tổ chức bộ máy không phải là đích đến cuối cùng, mà là điểm khởi đầu cho một mô hình quản trị hiện đại hơn, hiệu quả hơn và gần dân hơn. Đó cũng chính là con đường để hiện thực hóa mục tiêu xây dựng nền hành chính phục vụ, kiến tạo phát triển và phụng sự Nhân dân mà Đảng ta đã xác định.
Tác giả: HĐND và UBND Văn phòng
Hôm nay
Tổng lượt truy cập